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2019-08-22 13:46 来源:39健康网

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  而2010年《宪法改革与治理法》的实施则以成文法的形式将庞森比规则固定下来,新法的规定在很大程度上都传承了之前宪法惯例的相应实践。”全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王宪魁建议,把五千年文明史真正渗透进课堂,书法进课堂,文明史教育也潜移默化地进课堂,增强文化自信。

选举民主是所有公民应当普遍享有的一种基本权利(人权),而协商民主则是少数公民可能获得的一种政治待遇。我们当然是求之不得。

  更难能可贵的是,他们还十分注重言传身教家人亲属们也这样做,有时还专门召开家庭会议来统一思想,严加管教,集中解决,取得了良好的效果。尽管在1929年以后的英国政府都一直自觉依照庞森比规则向议会呈递拟批准的条约并在实质上使该规则成为一项宪法惯例,但是议会审查条约的这一过程仍不具有制定法地位。

    3月21日,十三届全国人大常委会第一次委员长会议在北京人民大会堂举行。并且规定,建立全国人大代表办事处可先在若干城市试办,取得经验后,再普遍推广。

“这个问题不仅仅是文化部一家的事情,需要全社会的共同协作和努力。

    全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。

  政府认为在立法中规定过于细致的程序会加重负担。既是反封建的,又继承了民族的传统的优秀道德;既是反资产阶级腐朽化的,又焕发出解放的现代文明的新气息。

  中华全国总工会第十六届执行委员会第七次全体会议1月12日至13日在京召开。

  另外在新法中,两院对条约能否批准的态度所引起的法律效果潜在地形成对比,这也从侧面体现了下议院作为平民院与上议院的不同。顺着“周恩来路”的延长线前行,便可到达伊斯兰堡重要的游览地——夏克巴里山,这座山的山顶上有一块专供来访的外国首脑植树留念的园地。

  为国为民竭诚尽力地操劳奉献了一生的总理,在垂危之际依然还是只想到他人!1月8日上午9时57分,享誉中外的世纪伟人、中国人民的好总理周恩来与世长辞。

  并且规定,建立全国人大代表办事处可先在若干城市试办,取得经验后,再普遍推广。

  全国人大及其常委会作为人民行使国家权力的机关,要自觉在党中央领导下工作,围绕党中央决策部署依法履职,坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党领导人民有效治理国家。截至2017年9月,全国共签订女职工权益保护专项集体合同万份,覆盖女职工万人。

  

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带着娃去上班?可以有!
2019-08-22 07:52:51 来源: 人民日报
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  爸爸妈妈都上班去了,孩子谁来带?

  当下,随着全面二孩政策的实施,“孩子生了没人带”的问题,正日益成为不少80后、90后年轻父母的一大“痛点”。在上海市总工会去年进行的一项调查中,八成受访的年轻女职工表达了这一隐忧。

  那么,有没有一种办法,让上班族父母们能安安心心生娃,还不愁孩子没人照顾,不耽误工作?今年3月,上海市总工会推出了一项新举措——创建“职工亲子工作室”,探索在职工需求集中且有条件的企事业单位开展职工子女的晚托、暑托、寒托等各类形式的托育服务。如今,在首批授牌上海工会“职工亲子工作室”的12家试点企事业单位,年轻的爸爸妈妈们带着娃去上班,已经从梦想变为现实。

  刚需:60万左右婴幼儿,能上独立设置托儿所的只占0.87%

  “本来我们全家都一筹莫展,听到单位要办‘晚托班’的消息后简直高兴坏了,火速去报了名!”说起单位去年9月开始创办的“晚托班”,上海复旦大学附属中山医院的80后医生刘娟仍一脸兴奋。

  刘娟和她丈夫是中山医院的双职工,一个在放射治疗科,一个在急诊科,常常是一个在上白班,一个在上夜班,“有时候赶上了,两个人在家里一个星期都碰不上一次面”,“照顾孩子更别提了,全靠家里老人带。”

  家里添了“老二”以后,情况变得更复杂了。以往,家里只需要一位老人去接孩子放学就行了,现在,得需要两个老人,一个去接“老大”放学,一个在家照顾还没上幼儿园的“老二”。而随着老人岁数渐长,照顾起两个孩子也越来越力不从心。

  比起刘娟,心内科的秦胜梅大夫情况要更“惨”:家里没有老人带,老公常年驻国外工作,带孩子全靠自己。为了不耽误工作,秦胜梅只好请了一个阿姨专门接送孩子放学。但是,“医院常常有突发情况,有时候快下班了却突然来一场手术,你根本不知道什么时候能下班。”

  在上海,像刘娟和秦胜梅这样上班与“带娃”难以兼顾的情况非常普遍。由于带娃难,不少育龄女性不愿意生二胎。上海市总工会女职工权益课题的一项调研显示,有80%符合政策的育龄人群不愿意生育第二个孩子,60%—70%认为没人带和养不起,其中没人带是最主要原因,尤其是0—3岁的孩子没有人带的问题越来越突出。根据调研数据,近年来,虽然上海托育“刚需”迅猛增加,但是托育机构却因为成本高昂逐渐减少。2015年上海独立设置托儿所只有35所,托儿数只有5222人,在1—3岁三个年龄组60万左右婴幼儿总数中,能上独立设置托儿所的只占0.87%。

  怎么让年轻人既能安心上班,又能从容带娃?在上海市总工会的支持下,上海一些企事业单位开始探索在单位内部开设“职工亲子工作室”,尝试让孩子在单位托育,灵活配合父母上下班时间,最大限度实现“上班带娃两不误”。中山医院的“晚托班”,就是其中的试点之一。

  所谓的“晚托班”,就是小学生下午3点半左右放学,至家长六七点下班这段时间的托管照料。“孩子放学了由单位统一派车从学校接到医院来,等家长下班了再带回家去。”中山医院工会常务副主席秦嗣萃介绍,目前“晚托班”服务的对象是4—12岁的职工子女,但由于精力有限,也只能服务集中在医院附近7所小学的员工孩子,有10余名。为了让孩子更好地得到照料,工会还从有资质的社会培训机构请了两三名老师来辅导功课。

  “孩子有地方托管,是我们这些双职工的‘刚需’。”刘娟说,“晚托班”解决的正是年轻父母们的“刚需”,“有人督促孩子写作业,结束了还有同龄人玩耍聊天,家长很安心!”

  成本:每月1000多元是主流,企事业单位为亲子中心提供补贴

  “一家人早上一起来上班,晚上一起回家,很开心!”在上海携程公司总部,针对内部职工子女的全日制托管服务让初为人父的丁毅喜笑颜开。与中山医院的“晚托班”不同,携程亲子中心实行的是“朝九晚六”的全日制幼托,中心占地800平方米,主要接收1.5—3岁的本公司员工子女。

  丁毅的儿子今年两岁多,已经在亲子中心呆了一年。“明显觉得小孩性格更开朗了。”丁毅说,自己和妻子都在公司上班,家里没人带孩子,以前在家里请阿姨带过半年,“但是阿姨带孩子的方式比较传统,容易对孩子娇生惯养,我们也挺担心对孩子的性格、脾气产生不好的影响。”而在亲子中心,公司不仅给配备了活动教室、新风系统、游乐设施,还从第三方教育机构聘请了10余名教职员工,中午休息的时候,还能从监控视频里看到孩子今天的表现,这让丁毅感到很放心。

  为职工办亲子中心需要不小的投入,企业收不收费,怎么收费?据上海市总工会负责人介绍,不同的单位各有不同,但总体来说都带有企事业单位内部福利性质,收费比较低廉。

  在中山医院,“晚托班”每个月1200元费用,再加上车费和一些点心费,总计在1400元左右;携程亲子中心则每月收取1600元费用,另收28元每日的餐费,包含两餐两点。“总的来说,价格不贵,在可接受的范围内。”丁毅说。

  收费低、接送方便,让亲子中心在上班族父母中大受欢迎。“目前携程在上海有员工1万多人,其中6000多人都是女员工,平均年龄28岁,处于生育高峰。”携程人力资源总监邵海晟介绍,目前虽然企业有800多个符合入托条件的婴幼儿,但中心只有100人的承载量,报名非常火爆,“现在等候名单已经超过50人,有的员工从怀孕就开始报名排队。”

  “其实,企业做这件事情也给员工带来了归属感,实现双赢。”同样在企业开办了“晚托班”的上海鹰峰电子科技股份有限公司负责人洪英杰说,企业办这样一个补充机构,就是让上下班时间能够和学校上下学时间匹配,让一家能够团聚,“这并不是企业又办了一个幼儿园,而是与幼儿园的时间是错配的,是社会办学的有益补充。”

  前景:亲子工作室或需避开办学资质设置独立标准,解除后顾之忧

  一边是上班族父母的“刚需”,一边是企事业单位也有为职工提供托管服务的意愿,那么,这种方便年轻人的企业托管服务能否复制?

  在走访中,多家企业负责人担心的并非简单的场地和人力物力投入,最大的困难是没有资质以及责任和风险太大。据了解,携程亲子中心办学之初,就曾由于资质停办过一段时间。

  上海社会科学院的调查也显示,托幼服务机构面临的主要问题有资质、场地、师资和保险等问题。0—3岁婴幼儿的早教是个法律灰色地带,企业单位没有办幼托机构的许可。同时,婴幼儿安全问题频发。

  “以场地标准为例,如果参考上海市《普通幼儿园建设标准》,生均面积至少要达到21.29平方米,这意味着招收100个学生需要至少2100平方米的场地,还要配备专门的室外活动空间,对于商务楼里的企业几乎不可能做到。”携程亲子中心主管钱堃说,而办学场地不达标,就无法申请办学许可证,也就无法获得儿童活动场所专属的建设工程消防验收意见书。

  而在卫生方面,根据规定,托幼机构要有独立的厨房,哪怕证照齐全的企业职工食堂也不能直接给幼儿供餐,另外,绝大部分企业的营业执照经营范围都不包括托幼管理。如何解决这一系列问题,让这种托管服务无后顾之忧?

  对此,正在试点的12家“职工亲子工作室”做出了一些尝试。如在上海鹰峰电子科技股份有限公司,企业除加强安全卫生标准、安装监控,还和家长签订了协议,即员工以互助会的形式自愿成立照看组织,企业以提供一定支持的角色存在。在携程亲子中心,企业与家长、第三方教育机构建立了三方机制,并购买了公众责任险,消除企业在办“职工亲子工作室”当中的一些后顾之忧。

  “‘职工亲子工作室’将坚持自建加众筹的运行模式,充分利用社会资源合作共赢,共建共享,巧借市场力量解决托育需求。”上海市总工会副主席何惠娟说,下一步,市总工会将推动政府为职工子女提供托育服务制定政策和标准,并给予相应的优惠和扶持措施;将适时举办“职工亲子工作室”项目对接会,让项目供应方和需求方见面洽谈合作方向和合作事宜;推动“职工亲子工作室”纳入上海工会服务职工实事项目,提供资金资助,规范标准配置、优化管理流程。

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【纠错】 责任编辑: 王琦
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